美國為何以國家安全為由對進口藥品開徵關稅？

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川普政府祭出藥品關稅，強調國家安全與產業回流

美國前總統川普政府時期，曾宣布將對部分進口藥品加徵高達100%的關稅，此舉主要基於國家安全考量，旨在確保美國的藥品供應鏈受到保護，並強調藥品來源必須安全可靠，同時鼓勵製藥產業回流美國本土。這項關稅政策依據《1962年貿易擴展法》第232條，針對進口專利藥和製藥成分而來，顯示美國政府對於藥品供應鏈安全的重視。

藥廠投資美國可獲關稅減免，120天內決定

這項關稅措施並非沒有彈性，其中設置了關稅豁免或降低的機制。例如，與美國達成藥品價格協議，或是承諾在美國進行生產投資的製藥商或國家，就能夠獲得較低的關稅，甚至有機會完全免除關稅。大型製藥公司需要在關稅生效後的120天內，承諾在美國進行投資或達成最惠國待遇協議，而規模較小的公司則有180天的時間來做出投資承諾。

投資美國藥品生產，關稅可降至20%

為了進一步鼓勵藥廠將生產線移回美國，川普政府也祭出更具體的關稅減免方案。如果一家公司承諾在未來幾年內投資美國藥品生產，關稅稅率將可降低至20%。此外，對於那些已經完成藥品定價協議、正在與美國衛生及公共服務部談判，或是已經開始在美國建設廠房的製藥商，更可直接免除關稅，但前提是相關建設必須在川普總統任期結束前完工。

歐盟、日本等國受衝擊較小，已簽署貿易協議

值得注意的是，並非所有國家都面臨相同幅度的關稅衝擊。由於歐盟、日本、韓國、瑞士、英國、列支敦士登等國家或地區，先前已與美國簽署或即將簽署貿易協議，因此出口藥品僅需面臨10%-15%的關稅，相較之下受到的影響較小。這也顯示美國在推動藥品關稅政策時，也同時考量了與其他貿易夥伴的關係。

專家分析：川普政府藉關稅，逼迫藥廠降價並回流

有分析指出，川普政府此舉旨在迫使製藥公司與白宮達成協議，針對藥品價格和產業回流等議題進行協商。這項關稅措施也被視為川普政府激進貿易戰略的轉變，在此之前，美國最高法院才駁回了他所推動的全球對等關稅政策的合法性。整體而言，這項藥品關稅政策是川普政府在貿易和產業政策上的一次重要嘗試，試圖利用關稅手段來達到多重政策目標。

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