目前,業者呼籲政府針對瀝青價格上漲提供補助,此議題涉及複雜的供需關係、國際情勢以及政府財政與政策考量。雖然中東戰火導致全台瀝青價格顯著上漲,例如每公噸已從新台幣1萬7千元漲至約2萬5千元,漲幅達35%,這對台中市每年至少100公里的道路燙平計畫造成每年逾2億元的額外支出壓力,但政府是否應提供補助,以及其可行性,仍需審慎評估。
近期瀝青價格的劇烈波動,主因是國際地緣政治衝突,特別是中東地區的戰事,直接影響原油供應與運輸成本,進而推升了包括瀝青在內的石化產品價格。台灣的瀝青供應鏈高度依賴進口原料,主要由中油、台塑等大型石化業者生產,但也需考量國際油價及原物料的穩定性。當國際情勢不穩,供應鏈的彈性與穩定性便會受到嚴峻考驗,進而影響國內的供料狀況與價格。
政府若介入補助,理論上可以緩解營建業者的短期成本壓力,維持道路工程的執行進度,避免因材料短缺導致工程停擺。例如,台中市建設局已表示,若瀝青供應吃緊,將優先處理坑洞修補、小型修繕及通學路線等緊急或重要項目,這也間接顯示了政府在資源有限下的調度考量。然而,補助政策的實施並非毫無限制,其可行性需考量財政負擔、補助對象的界定、長期影響以及是否會扭曲市場機制等問題。
過去,政府在面對重大原物料價格波動時,偶爾會採取如「營建工程預算調整彈性機制」或「公共工程契約價金變動」等方式,允許在一定條件下調整工程契約價格,而非直接的現金補助。這類機制旨在讓工程合約能反映實際成本變動,但其適用範圍、審核標準及成效,往往需視具體情況而定。對於業者呼籲的直接補助,政府在決策時,也需評估其是否符合公共利益,以及是否有助於長期穩定物價與產業發展,而非僅是短期應急措施。
台中市政府目前採取與中央機關、瀝青業者密切聯繫,並掌握庫存至6月的策略,同時也預擬了若供料吃緊時的應變計畫,將優先處理緊急修繕。這種做法顯示了地方政府在現有資源下,試圖維持公共工程運作的彈性。然而,若中東戰事持續,瀝青供應鏈的緊張狀況未解,即使市府有庫存,長期來看,價格上漲的壓力以及潛在的「有錢買不到料」的風險依然存在,這也是為何業者會尋求更具體的政策支持。
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